La France a besoin de plus de 500 000 nouveaux logements par an
Le débat sur les besoins de logements neufs en France est relancé. Selon une étude de l’Union sociale pour l’habitat (USH), publiée à l’occasion du Congrès HLM qui s’est tenu du 3 au 5 octobre dernier à Nantes, ce sont 518 000 nouveaux logements par an qu’il faudra construire ou remettre sur le marché entre 2024 et 2040 pour répondre à la demande de la population. Le calcul, réalisé par le cabinet HTC, réévalue donc assez nettement à la hausse les précédentes estimations. En effet, la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI) avait quantifié, dans une étude publiée en mars 2023, à près de 5 millions le nombre de logements manquants d’ici 10 ans, soit un besoin de 449 000 nouveaux logements par an. La Cour des comptes, de son côté, avait avancé il y a quelques mois le chiffre de 370 000 logements à construire par an.
Des besoins multiples
Pour étayer sa projection, le cabinet HTC détaille la décomposition des 518 000 logements annuels : 116 000 doivent permettre de répondre aux évolutions démographiques et sociétales, comme l’augmentation des divorces ou le vieillissement de la population. 122 000 logements doivent contribuer à résorber le mal-logement, 100 000 sont destinés à devenir des résidences secondaires, alors que 50 000 doivent servir à maintenir un taux de vacance nécessaire à la fluidité du marché. Les impératifs de rénovation énergétique vont également sortir du parc une partie des logements les plus énergivores, créant un besoin de 33 000 nouveaux logements par an. Quant aux évolutions démographiques (croissance de la population et flux migratoires), elles vont engendrer des besoins de près de 100 000 logements par an.
Loin du compte
L’étude alerte également sur la nécessité d’accélérer la production de logements sociaux au cours des années à venir. Ainsi, sur la base de l’estimation de l’ensemble des besoins en logements, et de l’état de la demande de logements locatifs sociaux constatés dans les territoires à l’échelle des Établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), l’USH estime que sur les 518 000 logements manquants par an, 198 000 doivent être des logements sociaux, soit 38 % du besoin global. Or, les statistiques des constructions neuves sur les dernières années montrent que nous sommes encore loin du compte. Entre 2017 et 2022, 430 000 logements ont été autorisés à la construction en moyenne chaque année. En 2022, seulement 125 000 logements sociaux ont été programmés.